De markt van het energiezuiniger maken van bestaande woningen is tientallen miljarden euro’s groot. De potentie van de energiebesparingmarkt is een veelvoud wanneer woningen energieneutraal worden gerenoveerd. Ondanks deze potentie investeren verschillende overheden flink om deze markt in beweging te krijgen. Maar waarom doen overheden dat, kan een markt van deze omvang niet zelfstandig functioneren?